“说实话不管什么行业都应该有他的规矩

在更高起点上携手构建中塔命运共同体（和音）应塔吉克斯坦总统拉赫蒙邀请，习近平主席近日对该国进行国事访问;访问期间，两国元✝首举行了内容丰富、成果丰硕的会谈，共同签署联合声明，宣布建立新时代中塔全面战略合作伙伴关系，一致决定在更高起点上携手构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体，推动中塔关系迈上新台阶，共同开辟中塔关系更加美好的新前景？中国和塔吉克斯坦山水相连、唇齿相依、命运与共；建交32年来，中塔关系经受住了国际风云变幻的考验，始终保持健康稳定发展势头!习近平主席同拉赫蒙总统建立起良好工作关系和深厚个人友谊，共同引领中塔关系向前发展;此访期间，拉赫蒙总统为习近平主席举行最高礼遇的盛大欢迎仪式，习近平主席向拉赫蒙总统颁授中华人民共和国“友谊勋章”，充分体现了两国间的深情厚谊?此访增进了双方高水平政治互信?习近平主席指出，无论国际形势如何变化，中国永远是塔吉克斯坦值得信赖的朋友、可以倚重的伙伴和亲密无间的兄弟!拉赫蒙总统表示，同中国加强新时代全面战略合作伙伴关系是塔方的优先政策方向?塔方坚定不移恪守一个中国原则，反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中方为维护主权和领土完Ζ♌整、实现国家统一所作的一切努力！展望未来，双方保持密切高层交往，深化治国理政经验交流，增进高水平政治互信，将让两国关系始终行进在正确轨道上！中国正着力推动高质量发展和高水平对外开放，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业!塔吉克斯坦也在实现“2030年前国家发展战略”的道路上阔步前行?此访期间，中塔双方商定以高质量共建“一带一路”合作为主线，全面推进两国发展战略对接，助力各自现代化建设，共同筑牢中塔关系物质基础？中方提出愿扩大进口塔吉克斯坦优质产品，不断提升中塔经贸合作质量和规模?持续深化互联互通合作，支持塔吉克斯坦更多发掘过境运输潜力！深化矿产资源合作，提升农业合作水平，培育新能源、数字经济、人工智能、电子商务等新质生产力合作增长点?双方扩大务实合作，将更好地助力各自发展振兴，为两国人民带来更多福祉？安全领域的高效协作体现了两国互信的高水平！中塔双方决心进一步加强安全合作，打造两国发展安全屏障，共同严厉打击“东伊运”等“三股势力”，维护两国边境安全，旗帜鲜明反对第三方干涉两国内政，共同维护本✝地区安全稳定!双方将在阿富汗问题上继续加强沟通和协调，共同参与涉阿富汗机制合作，鼓励阿富汗临时政府包容建政、聚焦发展、改善民生，坚决打击涉恐违法犯罪，奉行睦邻友好；塔方支持中方提出的全球安全倡议，愿同中方开展交流合作，共同维护地区和世界和平与安全；民相亲、心相通的涓涓细流持续汇入两国友好的大海，中塔友好事业不断迸发出新活力;中方欢迎更多塔吉克斯坦朋友到中国旅游观光、留学深造、投资经商、访问交流，愿同塔方不断扩大文化、教育、卫生、体育、青年、地方等领域合作，让两国人民像走亲戚一样常来常往;中塔两国将充分发挥在塔鲁班工坊、孔子学院、中塔中医药中心作用，加快推进互设文化中心，扩大两国地方合作，让中塔世代友好薪火相传、发扬光大！习近平主席此访是中塔关系的又一重要里Λ程碑;中方期待同塔方一道，落实好两国元✝首共识，推动新时代中塔全面战略合作伙伴关系向更高水平发展，开创N两国人民美好未来，并在国际舞台上加强团结协作，为世界和平和发展事业贡献中塔力量?《人民日报》（2024年07月08日02版）;在更高起点上携手构建中塔命运共同体（和音）应塔吉克斯坦总统拉赫蒙邀请，习近平主席近日对该国进行国事访问！访问期间，两国元✝首举行了内容丰富、成果丰硕的会谈，共同签署联合声明，宣布建立新时代中塔全面战略合作伙伴关系，一致决定在更高起点上携手构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体，推动中塔关系迈上新台阶，共同开辟中塔关系更加美好的新前景；中国和塔吉克斯坦山水相连、唇齿相依、命运与共！建交32年来，中塔关系经受住了国际风云变幻的考验，始终保持健康稳定发展势头？习近平主席同拉赫蒙总统建立起良好工作关系和深厚个人友谊，共同引领中塔关系向前发展!此访期间，拉赫蒙总统为习近平主席举行最高礼遇的盛大欢迎仪式，习近平主席向拉赫蒙总统颁授中华人民共和国“友谊勋章”，充分体现了两国间的深情厚谊!此访增进了双方高水平政治互信;习近平主席指出，无论国际形势如何变化，中国永远是塔吉克斯坦值得信赖的朋友、可以倚重的伙伴和亲密无间的兄弟？拉赫蒙总统表示，同中国加强新时代全面战略合作伙伴关系是塔方的优先政策方向;塔方坚定不移恪守一个中国原则，反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中方为维护主权和领土完Ζ♌整、实现国家统一所作的一切努力;展望未来，双方保持密切高层交往，深化治国理政经验交流，增进高水平政治互信，将让两国关系始终行进在正确轨道上？中国正着力推动高质量发展和高水平对外开放，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业？塔吉克斯坦也在实现“2030年前国家发展战略”的道路上阔步前行!此访期间，中塔双方商定以高质量共建“一带一路”合作为主线，全面推进两国发展战略对接，助力各自现代化建设，共同筑牢中塔关系物质基础；中方提出愿扩大进口塔吉克斯坦优质产品，不断提升中塔经贸合作质量和规模;持续深化互联互通合作，支持塔吉克斯坦更多发掘过境运输潜力?深化矿产资源合作，提升农业合作水平，培育新能源、数字经济、人工智能、电子商务等新质生产力合作增长点？双方扩大务实合作，将更好地助力各自发展振兴，为两国人民带来更多福祉;安全领域的高效协作体现了两国互信的高水平？中塔双方决心进一步加强安全合作，打造两国发展安全屏障，共同严厉打击“东伊运”等“三股势力”，维护两国边境安全，旗帜鲜明反对第三方干涉两国内政，共同维护本✝地区安全稳定！双方将在阿富汗问题上继续加强沟通和协调，共同参与涉阿富汗机制合作，鼓励阿富汗临时政府包容建政、聚焦发展、改善民生，坚决打击涉恐违法犯罪，奉行睦邻友好？塔方支持中方提出的全球安全倡议，愿同中方开展交流合作，共同维护地区和世界和平与安全;民相亲、心相通的涓涓细流持续汇入两国友好的大海，中塔友好事业不断迸发出新活力?中方欢迎更多塔吉克斯坦朋友到中国旅游观光、留学深造、投资经商、访问交流，愿同塔方不断扩大文化、教育、卫生、体育、青年、地方等领域合作，让两国人民像走亲戚一样常来常往;中塔两国将充分发挥在塔鲁班工坊、孔子学院、中塔中医药中心作用，加快推进互设文化中心，扩大两国地方合作，让中塔世代友好薪火相传、发扬光大;习近平主席此访是中塔关系的又一重要里Λ程碑；中方期待同塔方一道，落实好两国元✝首共识，推动新时代中塔全面战略合作伙伴关系向更高水平发展，开创N两国人民美好未来，并在国际舞台上加强团结协作，为世界和平和发展事业贡献中塔力量!在最危险的时候冲锋在前——记✂黑龙江省哈尔滨市应急管理局赵鸿亮【党旗在基层一线高高飘扬】光明日报见习记✂者李家欣光明日报记✂者张士英“连接处还得再焊接加固一下，灭火器要摆在特定的地方……”在“遇见·哈尔滨”大型演Ζ♌出的舞台后台，一个身影忙碌着，不时俯身，仔细排查每一个角落，并叮嘱工作人员整改;他就是“最美公务员”、黑龙江省哈尔滨市应急管理局三级主任科员赵鸿亮！“这些防护网都是我们排查隐患后新加上的！”赵鸿亮指着舞台后方江面上的保护网说，“我每天都会来演Ζ♌出场地排查一遍！应急工作就是要把一切细节都想到位，保障人民群众生命安全；”1991年，还在部队当✤兵的赵鸿亮申请入党！直到今天，每当✤想起在党旗下宣誓时的情形，他仍然心潮澎湃：“当✤时，我在心里Λ默默地想，这一辈子是要奉献给国家和人民的，无论何时何地，在祖国和人民需要我的时候，我都将义无反顾、勇往直前;”退伍后，赵鸿亮到地方税务局工作，之后单位机构调整，离市区35公里Λ远的一个偏远农村税务所岗位空缺没人去，赵鸿亮二话不说，就向上级申请去那里Λ任职，一待就是10年！汶川地震带给全国人民巨大创N伤，当✤时的赵鸿亮在电视机前看到震区状况，萌生了要去震区救援的想法;但是，不懂救援知识，空有一腔热血是不够的！之后，他自主学习救援知识，组建了民间志愿者救援队，带队先后参与了尼泊尔国际救援、雅安地震救援等多次国内外救援，直接救助灾民300余人，间接救助上千人;大大小小的救援行动练就了他过硬的专业素质；2021年，赵鸿亮作为特殊人才被引进哈尔滨市应急管理局？2023年8月，特大暴雨袭击黑龙江，其中哈尔滨尚志市、五常市受灾最为严重？赵鸿亮立刻集合救援队伍冲去一线？人民至上，在党员干部赵鸿亮这里Λ从来不是挂在嘴上？“我们要害怕了，群众怎么办；作为党员干部，在最危险的时候，必须扛起责任，冲锋在前!”赵鸿亮说;以人民群众的需要为先，已经融入赵鸿亮日常工作的方方面面？去年冬天，他在哈尔滨冰雪大世界景区担任应急保障工作，零下20多度的天气他一待就是一天！“从吉林来的一个小姑娘在园区滑了一跤Λ，手指甲被掀起来了，我一边安抚她一边处理伤口？事后，小姑娘感激地说‘谢→谢→大爷’？”说到这儿☤，赵鸿亮哈哈一笑，“我可从来不觉得自己老?”今年53岁的赵鸿亮是一线救援中年龄偏大的，“一些常规救援和保障，我都放手让年轻人去干;但遇到危险的任务我一定第一时间上，我救援经验多，不怕危险;”觉睡了一半，梦做了一半，澡洗了一半，饭吃了一半，这是赵鸿亮对应急救援工作的总结?他有一个小型专项作业车，里Λ面放着救援装备、通信设备、小床、衣服和食品;“这是我的老搭档了，平时工作忙回不了家，就在车里Λ住上一晚！30多年来，从入伍到入党，从税务干部到应急救援志愿者，再到专业从事应急管理工作，赵鸿亮为人民服务的决心始终坚定;正说着，赵鸿亮的响了起来？“今晚暴雨红色预警了，要做好随时出发的准备？”另一头说;“收到;”赵鸿亮语气坚定；在民法典有效实施中推进法治政府建设【学思践悟】法治政府建设是我国行政法治持续关注的时代命题；习近平总书记✂在主持中央政治局第二十次集体学习时指出：“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定；”作为“社会生活的百科全书”的民法典，不仅在调整平等民事主体之间的关系中发挥着基础规范作用，而且在其内部同样存在大量行政法规范，它们设定了行政任务、规定了行政职责、划定了行政边界，发挥着对行政的重要调控功能；因此，民法典在确定公权力与私权利的边界及相互关系，规范政府公权力在涉及民事权利的行政行为中的行使，推动提升社会治理现代化水平等方面同样具有不可替代的作用？为进一步保障公民合法权益、维护社会公平正义、不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，应当✤在行政决策中有效贯彻民法典精神，在行政管理中全面执行民法典规定，在行政监督中对标民事权利，着力推进法治政府建设？一习近平总书记✂提出“一个现代化国家必然是法治国家”“法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本✝手段”等一系列重要论断，深刻表明了法治化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求！行政决策是政府行为的出发点，规范决策行为是规范行政权力的起点，也是法治政府建设的关键问题；因此，推进法治政府建设，必须不断提高行政机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到依法决策；有效贯彻民法典精神，是提高行政决策水平、推进法治政府建设的题中应有之义！着眼于行政机关的经济发展职责以及民法典与经济社会发展的密切关联，行政机关必须用好民法典，打造法治化营商环境，促进有效市场和有为政府更好结合;法治政府建设要把民法典作为行政决策的重要标尺，首先，要贯彻落实民法典的平等精神!政府在行政决策中应平等保护各类市场主体的民事权利，减少对正常经营活动的干预，为市场主体预留充分的自我决定、自由选择、自主行动的空间，持续推进“放管服”改革，维护公平的市场竞争秩序;其次，贯彻民法典的契约观念和诚信原则，厚植法治政府的诚信底色；随着公私合作的不断加深以及公法和私法的逐步融合，行政机关与公民、法人或者其他组织协商订立行政协议日益成为现代行政管理的新方式!据此，法治政府应该成为忠实履约的模范，将诚信原则贯穿行政协议缔结、存续、终了的全过程，保护相对人的信赖利益，增强政府诚信和法治意识？再次，贯彻落实民法典的绿色原则，树立符合新发展理念的政绩观，始终以创N新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展！最后，充分落实民法典尊重和保护产权的精神！民法典在对产权保护作出全面具体规定的同时，也对知识产权、数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定;政府在决策过程中应注重加强知识产权保护工作，稳步探索数据产权规则，推动数据流通，保障创N新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，营造市场化法治化国际化营商环境！二习近平总书记✂强调，各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括Λ人身权利和财产权利;有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序!对公权力进行规范是保障私权的必由之路;为了更好保障民事权益，实现私权保障的目标，民法典设置大量的行政法规范，直接或间接规定了政府治理过程中行政机关应当✤履行的法定职责，因此要把民法典作为行政管理的重要标尺;一方面，民法典中有直接针对行政主体的职责性规定；这些职责性规定不仅直接划定行政机关职权行使的边界，而且决定了某些人身权与财产权的得失或实现;如各种民事法律关系的登记✂职责，包括Λ户籍身份登记✂、婚姻收养登记✂、法人组织登记✂、物权变动登记✂等；这些行政登记✂常常是个人身份与户籍关系变更、婚姻与收养关系变动、法人与非法人组织立废、不动产物权得丧等民事法律关系变化的基本✝根据?根据民法典，物权登记✂机关应履行必要查验询问、充分正确登记✂之职，且不得额外增加申请人在登记✂中的负担!婚姻登记✂机关须落实民法典对结婚条件的修改内容，在离婚登记✂中既遵循“离婚冷静期”新规限制草率离婚、保障家庭稳定的制度初衷，又要实事求是，发现家庭暴力等情况及时采取必要措施，保护当✤事人人身财产权益；民政部门作为收养关系的登记✂机关，应贯彻民法典关于被收养人利益最大化原则，通过收养评估帮助选出最优收养人！另一方面，关于民事权益的保护性规定是行政行为合法性根据的重要补充;从形式上而言，依法行政之“法”是作为维护国家权力秩序和保护公民权益的行政法律体系，但现代政府活动准据不应仅仅局限于部门行政法?正因为有限的公法组织和手段形式不能因应无限的公共利益需求，政府在承担公共任务、增进公共福祉过程中，可以选择私法组织和手段形式展开政府治理活动;这不仅有助于在行政管理过程中落实民法典的规范，也有助于保证行政法规定的正确理解和适用，确保行政行为符合社会公众对公平、正义的期待？三习近平总书记✂强调，“国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限”!权利的保护范围就是权力的行使边界?民法典通过确立和保障民事权利，能够划清公权力与私权利的界限？在这个意义上，对标民事权利是提高行政监督水平、推进法治政府建设的有效方式!根据民法典所列出的民事权利清单，不仅包括Λ财产权等传统自由类权利，还包括Λ人格权、环境权、个人信息权益等充分反映人民利益诉求的社会权利？不同类型的民事权利有不同的保障需求，也明确了相应的行政权力在不同类型民事权利面前的监督侧重！具体来说，一方面，自由类权利要求行政机关在行政履职过程中严守权力边界，保障民事权利不受侵害!如民法典第243、245条对行政征收和行政征用权力行使的边界作出明确规定，遏制行政机关任意发动征用权的冲动?在此，行政征收和征用权的发动必须同时满足“公共利益需要”“遵守法定权限和程序”“公平合理补偿”这三项要求，并在不同情形下受到补偿原则和范围的限定；另一方面，社会权要求政府提供教育发展机会、生存就业岗位、优美生态环境以及高质量医疗条件等，这意味着行政机关同时负有保障这部分私权得以充分实现的责任！行政机关应当✤在政府治理过程中采取规范所要求的作为方式，确保个人的人格尊严、生命健康和生活安宁等社会权利得到充分保障;所以，民法典的有效实施，不仅要求一个“有限政府”，而且依赖一个“有为政府”？只有对标不同类型的民事权利，才能精准履行行政监督职责，通过优化监督实现强化监督，进而确保私主体的人身和财产权利得到充分保障、实现和满足，真正把行政权力关进权力和制度的笼子里Λ，为依法治国和推进法治政府建设打下坚实的基础!习近平总书记✂强调，“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本✝、稳预期、利长远的基础性法律”;这种定位的转型表现在民法典的立法过程、价值目标、调整对象、规范结构、效力范围等方面，都不同程度地展现了其在中国特色社会主义法律体系中的“基础性法律”地位！“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度”?由此，行政机关是否在行政决策中贯彻落实民法典的基本✝精神和重要原则，是否在行政执法过程中严格遵守民法典中直接或间接的行政职责性规定，是否在行政监督过程中对标民事权利清单，不仅决定了民法典是否真正能够正确有效实施，而且影响了法治政府建设的成效;我们应当✤抓住民法典实施的契机，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断将法治政府建设向纵深推进！(作者：胡梦瑶，系中国政法大学习近平法治思想研究院副教授);在民法典有效实施中推进法治政府建设【学思践悟】法治政府建设是我国行政法治持续关注的时代命题！习近平总书记✂在主持中央政治局第二十次集体学习时指出：“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定?”作为“社会生活的百科全书”的民法典，不仅在调整平等民事主体之间的关系中发挥着基础规范作用，而且在其内部同样存在大量行政法规范，它们设定了行政任务、规定了行政职责、划定了行政边界，发挥着对行政的重要调控功能?因此，民法典在确定公权力与私权利的边界及相互关系，规范政府公权力在涉及民事权利的行政行为中的行使，推动提升社会治理现代化水平等方面同样具有不可替代的作用;为进一步保障公民合法权益、维护社会公平正义、不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，应当✤在行政决策中有效贯彻民法典精神，在行政管理中全面执行民法典规定，在行政监督中对标民事权利，着力推进法治政府建设;一习近平总书记✂提出“一个现代化国家必然是法治国家”“法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本✝手段”等一系列重要论断，深刻表明了法治化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求？行政决策是政府行为的出发点，规范决策行为是规范行政权力的起点，也是法治政府建设的关键问题?因此，推进法治政府建设，必须不断提高行政机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到依法决策；有效贯彻民法典精神，是提高行政决策水平、推进法治政府建设的题中应有之义？着眼于行政机关的经济发展职责以及民法典与经济社会发展的密切关联，行政机关必须用好民法典，打造法治化营商环境，促进有效市场和有为政府更好结合；法治政府建设要把民法典作为行政决策的重要标尺，首先，要贯彻落实民法典的平等精神!政府在行政决策中应平等保护各类市场主体的民事权利，减少对正常经营活动的干预，为市场主体预留充分的自我决定、自由选择、自主行动的空间，持续推进“放管服”改革，维护公平的市场竞争秩序?其次，贯彻民法典的契约观念和诚信原则，厚植法治政府的诚信底色？随着公私合作的不断加深以及公法和私法的逐步融合，行政机关与公民、法人或者其他组织协商订立行政协议日益成为现代行政管理的新方式;据此，法治政府应该成为忠实履约的模范，将诚信原则贯穿行政协议缔结、存续、终了的全过程，保护相对人的信赖利益，增强政府诚信和法治意识！再次，贯彻落实民法典的绿色原则，树立符合新发展理念的政绩观，始终以创N新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；最后，充分落实民法典尊重和保护产权的精神;民法典在对产权保护作出全面具体规定的同时，也对知识产权、数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定；政府在决策过程中应注重加强知识产权保护工作，稳步探索数据产权规则，推动数据流通，保障创N新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，营造市场化法治化国际化营商环境？二习近平总书记✂强调，各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括Λ人身权利和财产权利!有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序！对公权力进行规范是保障私权的必由之路；为了更好保障民事权益，实现私权保障的目标，民法典设置大量的行政法规范，直接或间接规定了政府治理过程中行政机关应当✤履行的法定职责，因此要把民法典作为行政管理的重要标尺？一方面，民法典中有直接针对行政主体的职责性规定?这些职责性规定不仅直接划定行政机关职权行使的边界，而且决定了某些人身权与财产权的得失或实现；如各种民事法律关系的登记✂职责，包括Λ户籍身份登记✂、婚姻收养登记✂、法人组织登记✂、物权变动登记✂等；这些行政登记✂常常是个人身份与户籍关系变更、婚姻与收养关系变动、法人与非法人组织立废、不动产物权得丧等民事法律关系变化的基本✝根据!根据民法典，物权登记✂机关应履行必要查验询问、充分正确登记✂之职，且不得额外增加申请人在登记✂中的负担？婚姻登记✂机关须落实民法典对结婚条件的修改内容，在离婚登记✂中既遵循“离婚冷静期”新规限制草率离婚、保障家庭稳定的制度初衷，又要实事求是，发现家庭暴力等情况及时采取必要措施，保护当✤事人人身财产权益?民政部门作为收养关系的登记✂机关，应贯彻民法典关于被收养人利益最大化原则，通过收养评估帮助选出最优收养人;另一方面，关于民事权益的保护性规定是行政行为合法性根据的重要补充！从形式上而言，依法行政之“法”是作为维护国家权力秩序和保护公民权益的行政法律体系，但现代政府活动准据不应仅仅局限于部门行政法；正因为有限的公法组织和手段形式不能因应无限的公共利益需求，政府在承担公共任务、增进公共福祉过程中，可以选择私法组织和手段形式展开政府治理活动?这不仅有助于在行政管理过程中落实民法典的规范，也有助于保证行政法规定的正确理解和适用，确保行政行为符合社会公众对公平、正义的期待！三习近平总书记✂强调，“国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限”！权利的保护范围就是权力的行使边界;民法典通过确立和保障民事权利，能够划清公权力与私权利的界限？在这个意义上，对标民事权利是提高行政监督水平、推进法治政府建设的有效方式；根据民法典所列出的民事权利清单，不仅包括Λ财产权等传统自由类权利，还包括Λ人格权、环境权、个人信息权益等充分反映人民利益诉求的社会权利？不同类型的民事权利有不同的保障需求，也明确了相应的行政权力在不同类型民事权利面前的监督侧重；具体来说，一方面，自由类权利要求行政机关在行政履职过程中严守权力边界，保障民事权利不受侵害!如民法典第243、245条对行政征收和行政征用权力行使的边界作出明确规定，遏制行政机关任意发动征用权的冲动！在此，行政征收和征用权的发动必须同时满足“公共利益需要”“遵守法定权限和程序”“公平合理补偿”这三项要求，并在不同情形下受到补偿原则和范围的限定？另一方面，社会权要求政府提供教育发展机会、生存就业岗位、优美生态环境以及高质量医疗条件等，这意味着行政机关同时负有保障这部分私权得以充分实现的责任；行政机关应当✤在政府治理过程中采取规范所要求的作为方式，确保个人的人格尊严、生命健康和生活安宁等社会权利得到充分保障；所以，民法典的有效实施，不仅要求一个“有限政府”，而且依赖一个“有为政府”？只有对标不同类型的民事权利，才能精准履行行政监督职责，通过优化监督实现强化监督，进而确保私主体的人身和财产权利得到充分保障、实现和满足，真正把行政权力关进权力和制度的笼子里Λ，为依法治国和推进法治政府建设打下坚实的基础！习近平总书记✂强调，“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本✝、稳预期、利长远的基础性法律”！这种定位的转型表现在民法典的立法过程、价值目标、调整对象、规范结构、效力范围等方面，都不同程度地展现了其在中国特色社会主义法律体系中的“基础性法律”地位；“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度”；由此，行政机关是否在行政决策中贯彻落实民法典的基本✝精神和重要原则，是否在行政执法过程中严格遵守民法典中直接或间接的行政职责性规定，是否在行政监督过程中对标民事权利清单，不仅决定了民法典是否真正能够正确有效实施，而且影响了法治政府建设的成效？我们应当✤抓住民法典实施的契机，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断将法治政府建设向纵深推进;